L'UNION EUROPÉENNE ET SA MONNAIE

Seize États membres de l'Union européenne et plus de 325 millions d'individus partagent actuellement une même monnaie et une même autorité monétaire. Il s'agit d'une situation sans équivalent dans le Monde. La monnaie européenne, l'euro, qui célèbre discrètement son dixième anniversaire,n'est, en effet, pas liée à l'existence d'un État. Elle est la réalisation la plus tangible de l'Union économique et monétaire (UEM), un programme d'action que l'Union a mis trente ans à réaliser. Le volet économique de l'UEM est moins développé que son volet monétaire. La faiblesse de la coordination des politiques économiques, basée sur le contrôle des pairs, contraste avec la régulation de la discipline budgétaire dominée par un ensemble d'interdictions: du financement monétaire, de l'accès privilégié du secteur public au financement du secteur privé, ainsi que du fait pour un État ou l'Union de se porter garant des engagements d'un (autre) État, d'une part, et prévention/répression des déficits excessifs, d'autre part. Le pacte de stabilité et de croissance est-il réellement mort? Y a-t-il lieu, pour faire face à la crise de «laisser filer les déficits»? Quels sont le rôle et l'avenir de l'Eurogroupe? Une entité informelle peut-elle être le gouvernement économique de la zoneeuro? Comment répondre à ces questions sans connaître les règles de l'Union, leur origine, leur justification et leurs limites? À ces questions et à beaucoup d'autres, le présent ouvrage tente d'apporter des réponses, en se basant sur l'expérience professionnelle et les précédents travaux de l'auteur dans un domaine où les synthèses juridiques sont rares en langue française.